La réinsertion sociale en Équateur: gouvernance infranationale, inégalités et capacités étatiques

Resumen

Cet article analyse comment les capacités étatiques infranationales et les cadres de décentralisation conditionnent l’efficacité des politiques de réinsertion sociale post-pénitentiaire mises en œuvre par les gouvernements autonomes décentralisés en Équateur, à partir d’une comparaison avec la Colombie, le Pérou et le Chili. La recherche adopte une approche mixte, descriptive-analytique et comparative, fondée sur l’analyse documentaire des cadres juridiques et des politiques publiques, sur des entretiens semi-directifs avec des acteurs institutionnels et sur des enquêtes structurées appuyées par des données quantitatives descriptives. Les résultats montrent que, si des initiatives locales en matière d’emploi, de formation, de soutien psycho-social et d’inclusion communautaire existent, leur portée et leur continuité dépendent fortement des ressources financières, de la coordination interinstitutionnelle et de l’engagement politique des acteurs locaux et nationaux. Cette situation produit des asymétries territoriales importantes et limite l’impact des dispositifs de réinsertion. L’article conclut que la réinsertion sociale en contexte décentralisé doit être comprise comme un champ de politique sociale territoriale traversé par des tensions entre centralisme normatif et autonomie locale limitée, avec des effets directs sur la récidive, l’inclusion sociale et la construction de la citoyenneté.